2021年，365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市国资委认真贯彻市委、市政府部署，全面启动实施“1154”工程，以开展365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网区域性国资国企综合改革试验为总抓手，深入推进国企改革攻势，落实国企改革三年行动，“三位一体”推进国资国企改革发展，不断做强做优做大国有资本和国有企业，重大改革发展任务取得积极成效。

    一、全面启动实施“1154”工程开展365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网区域性国资国企综合改革试验

    9月15日，365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市委、市政府高规格召开区域性国资国企综合改革试验动员会，全面启动实施综改试验，以启动实施“1154”工程开展区域性综改试验为总抓手，与深入推进国企改革攻势、落实国企改革三年行动方案、实施365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网“十四五”国资规划有机结合、相互促进，形成“3+1”国资国企工作新格局。

    二、发布实施首个“十四五”国资发展规划建立市属企业“十四五”规划审核制度

    落实国务院国资委关于全国国资系统“三级规划体系”部署，首次编制发布365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市“十四五”国资发展规划，将生产服务类、金融类、文化类市属企业和区（市）国企全部纳入“十四五”国资规划，统筹全市国资资源，围绕服务国家和城市战略优化布局和结构调整，到“十四五”末市域国企实现新跨越，为服务城市发展和民生保障作出更大贡献。

    三、以高质量党建引领保障国资国企高质量发展

    牵头组织开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”暨国企改革三年行动推进落实情况“调研督导周”活动。牵头组织召开2020年度述职评议会议，对28位市属企业党委书记年度履职情况进行现场测评，压实企业管党治党主体责任。指导企业集团层面及重要子企业全部制定党组织研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单及负面清单，将党的领导有机融入公司治理各环节。组织28户市属企业实施“三个一批”特色党建工程，即培树一批党建先锋、一批有影响力的党建品牌、一批特色党建阵地，形成全覆盖工作格局，其中青啤股份党委获评“全国先进基层党组织”，海尔总裁周云杰获评“全国优秀共产党员”，市属企业共有135名党员和34个基层党组织分别获省市党委及市国资委党委表彰。

    四、完善现代企业法人治理结构取得新进展提前超额完成国企改革三年行动年度工作目标任务

    2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，全市国资系统紧盯70%的年度目标任务，以开展区域性国资国企综改试验为抓手，与实施365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网国资“十四五”规划有机结合，戮力同心，锐意进取，高位组织，全面推进，取得明显成效。截至11月末，国企改革三年行动总体完成率达到77.8%，超额完成年度目标任务，年底预计总体完成率90%以上。

    五、坚持法治化市场化改革方向市属企业加快形成市场化经营机制

    积极稳妥推进混合所有制改革，坚持“以混促改”，积极推进“混资本、改机制”，依法依规推动混改企业落实出资人监管权、企业法人财产权和经营自主权。海信、双星混改取得积极成效，双星集团入选国务院国资委管理标杆创建行动“标杆企业”名单；海湾集团核心子公司海湾化学发布公告实施混改，加快推进企业上市，10月青食股份在深圳证券交易所主板成功挂牌上市。创新建立企业国有股权市场化运作机制，分别结合商业竞争类国企混改、重点产业培育和招商引资、推动全市重大基础设施项目建设，实施三轮股权划转，加快构建匹配城市发展战略的国有资本发展新格局。

    六、突出“三大责任”市属企业担当匹配城市发展战略取得积极成效

    成立市属企业匹配城市发展战略工作领导小组，并建立战略产业工作专班、城市建设和交通发展工作专班，研究建立“市属企业匹配城市发展战略、各部门和区市为市属企业匹配资源”的“两个匹配”政策机制体系，支持市属企业更好匹配城市发展战略。市属企业保障城市民生供给能力进一步提升，地铁集团线网最高日客流量达到122万人次，1号线南段已进入试运行阶段，计划年底前正式开通；城运集团年市内客运总量达6.9亿人次，同比增长33.1%；能源集团为近159万户提供供气服务，累计销售天然气4.9亿立方米；水务集团累计供水3.23亿立方米，同比增长11.4%，海水淡化处理规模占全国总规模的12.7%。

    七、全面实施经营性国有资产统一监管形成“大国资”新格局

    全面贯彻落实中央、省加快构建国资监管“大格局”部署，在对全市党政机关、事业单位所属经营性国有资产进行统一摸底基础上，按照“产权划转、改制退出、关闭注销、委托监管”四种方式，推进全市经营性国有资产统一监管工作。截至2021年底，完成365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网国资大数据监管系统一期建设任务，基本形成覆盖全部监管企业、覆盖各区市，“网络通、数据通、业务通”的“三通两覆盖”国资监管信息化格局，国资监管“一盘棋”大格局基本建立，我市统一监管工作提前完成国企改革三年行动方案确定的考核目标任务，实现了政府部门社会管理职能与企业经营职能分开，有效地壮大和提升了我市市属国有企业资产的总量和质量。

    八、深化提升国企招商平台功能促进央地合作“双招双引”成效显着

    认真贯彻市委、市政府“双招双引”工作部署，克服疫情不利影响，创新思路打法，深化平台活动招商，先后策划开展“2021央企365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网行：上合央企国际客厅欢迎您”、365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网/澳门企业合作交流会、中国企业论坛签约活动、2021中欧企业家峰会365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网论坛等多场招商活动，共签约投资项目30个，计划总投资878.64亿元，助力全市招商引资不断取得新成效。

    九、深化市属企业薪酬管理改革国有资本经营预算收益大幅增长

    按照全面深化改革统一部署，市国资委持续深化市属企业薪酬管理“去行政化”改革，首创实行“绩效考核、管控总额、自主分配、复核备案”考核分配模式，建立完善市场化、差异化薪酬激励体系，激发企业内生动力活力，有力推动了企业经营业绩显着提升，上交市级财政国有资本收益同比增长74%，再次创出历史新高。组织开展分类核算、分类考核试点，对公益类业务明确业务目录、服务对象，按照不同业务分类核算相应收入和成本；对竞争类业务和公益类业务，要求企业分别申报业绩目标，实施分类考核；对市属企业承担的功能公益性业务和重大战略投资项目实施任务清单管理、全过程分类考核，以企业收益平衡、风险总体可控、任务落地落实为目标，全面客观评价企业履行经济责任、政治责任和社会责任情况。

    十、全市国资系统开展党史学习教育取得积极成效

    全市国资系统全面贯彻落实上级部署要求，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行扎实开展党史学习教育，加强工作统筹调度，精心组织实施，推动党史学习教育取得明显成效。市国资委深入企业一线开展调研，广泛听取意见，研究确定25件重点事项，并项目化、清单化推进，切实将学习成效转化为国资国企改革发展成果。突出国资国企特色，丰富学习教育载体，开设《百年瞬间》线上党史学习专栏，制拍的《红色传承·时代先锋》党员教育纪录片，上线“学习强国”山东平台，并获2021年度山东省优秀党员教育电视片三等奖；组织举办市国资委系统“红色传承·百年伟业”合唱展演、“学百年党史·悟思想伟力”党史知识竞赛、“中国梦·新时代·跟党走”百姓宣讲、365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网国资国企改革发展党建成就展览等活动，以活动为载体在国资系统掀起学党史、悟思想的热潮。