根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》,特向社会公布2009年度365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网(www.bjdren.com)”、“365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网碧海蓝天网(www.qepb.gov.cn)”下载。如对本报告有任何疑问,请与365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局信息公开领导小组办公室联系(地址:365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市延安一路41号365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局610室;邮编:266003;电话:82879929,82877044;传真:82879784;电子邮箱:qdhbj@qepb.gov.cn)。
　　一、概述
　　365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局将政务公开工作作为推进环保工作、监督政风行风和密切联系群众的重要载体,2009年重点从创新工作机制、加强载体建设、拓展公开领域和完善监督机制等方面入手,以“阳光政务服务经济发展,办事公开接受群众监督”为工作理念,更加广泛、深入、扎实地推进工作。一年来,根据领导班子成员变化,调整了政务公开工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管领导和各部门、各单位一把手共同参与,专人负责,实行工作责任制。每月行政例会通报政务信息、新闻信息等信息公开情况,专门召开了关于排污费公开、门户网站“碧海蓝天网”改版、向社会公布年度违法企业名单等信息公开局长专题会议。制定了《环境信息公开办法(试行)》、《环境信息主动公开制度(试行)》、《依申请公开制度(试行)》、《环境信息公开保密审查制度》、《环境信息公开责任追究制度》和《环境信息公开社会评议制度》等六个政务公开制度,进一步规范和推动了环境信息公开工作。坚持以365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网为政务公开的第一平台,印发《关于明确环境公开信息网络更新及维护责任部门分工的通知》,对365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网公开栏目更新及维护工作的分工进一步明确,确保信息公开的及时、有效。加强碧海蓝天网站的建设,修订印发《碧海蓝天网站管理规定的通知》,拓展环境信息的网上宣传途径;制定了《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局事业单位办事公开工作实施方案》,以便民、利民为出发点,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点,不断推进事业单位办事公开工作。编制印发了《政务公开手册》,内容涉及政务公开指南、机构设置、审批公示、行政征收及行政事业性收费等多项内容。
　　二、主动公开政府信息情况
　　(一)政府信息公开的内容
　　截至2009年底,在365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网累计主动公开信息1111条,2009年度新增主动公开政府信息607条,全文电子化率为100%。2009年度在部门门户网站碧海蓝天网新增主动公开政府信息554条,全文电子化率为100%,网站信息公开栏浏览量约为48万次。
　　365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局不断深化拓展主动公开政府信息领域,力求公开内容全面、及时。一是把推行政务公开与服务经济发展紧密结合。按政务公开、信息公开有关规定落实行政审批事项工作,对承担的行政职权和办事服务事项认真进行梳理,并对行政审批权限、依据、标准、程序、时限等内容及时向社会公开。配合全市行政执法信息数据库建设工作,对全部审批事项工作流程进一步规范,简化办事程序,提高工作效率;二是把信息公开与服务群众相结合。以关注民生为出发点,公众可通过网站了解空气质量日报、夜间施工工地审批等情况,查询到机动车排气检测黄绿标发放、城市环境噪声标准适用区、环境空气质量监测子站点位等工作;三是把信息公开与接受社会监督相结合。在新改版的碧海蓝天网站上,在前期建设项目审批情况、行政处罚情况公开的基础上,改变过去内容相对简单的情况,增加群众关心的公示内容,如建设项目的所在地,对周围环境的主要影响等,行政处罚案件的主要案由、处罚内容等,推动权力公开、透明运行,接受群众监督,有效促进廉政建设和效能建设。
　　(二)政府信息公开方式
　　365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局多形式、多渠道加强载体建设。一是加强政务窗口建设。2009年,市编办批复环保局成立行政审批处,将原分散配置的行政许可和非行政许可审批事项集中归并到审批处,统一由审批处承担相关办理工作;审批处设立在市行政审批服务大厅,内设政务公开栏,服务台等硬件设施,向群众发放《政务公开手册》、“明白纸”等便民资料,实现了“一站式”服务;二是不断充实网站建设,充分运用政务网和碧海蓝天网站进行公开。在365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网上,更新信息涉及机构设置、公文法规、工作动态、社会管理、人事信息等栏目,属于公开范围的公文及时通过网络进行公开。做好全市行政执法信息数据库工作,更新加载92项行政执法职权事项,并配有详细的实施机构、法制依据、执法程序图等内容,切实做到全面公开、主动服务,接受社会监督。对碧海蓝天网站进行改版,加强了政务公开栏目的力度,拓展了项目审批、危险废物转移联单申领等网上办公,增加了网上举报、环境信访等内容,充分发挥其宣传环保工作的阵地、密切联系社会各界和群众关系的桥梁和纽带等作用;三是不断丰富政务公开形式。在办公场所一楼设立电子屏幕、电脑触摸屏等设施,设立依申请公开现场受理点、专线咨询电话等。建立敏感舆情监控工作机制,及时应对敏感舆情,澄清事实,发布正面信息。建立新闻发言人制度,举办新闻发布会5次,对车用燃油升级、冒黑烟机动车有奖举报活动等工作及时开展了新闻发布。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局对公众提出的申请事项,及时与申请人沟通,依法应公开的及时予以提供,对不能公开的说明理由。全年共收到申请事项5起,涉及项目审批、行政处罚等方面,全部按规定办结,并与申请人进行沟通,办理满意率100%。其中,当面申请1起,网站提交4起;同意公开3起,部分公开1起,非本机关掌握1起,均与申请人说明情况。全年依申请公开政府信息工作无收费及减免情况。
　　四、咨询和投诉情况
　　本年度受理政府信息公开咨询22人次,其中现场咨询1人次,电话咨询2人次,网上咨询19人次。本年度受理政府信息公开投诉8件,均属于环境信息投诉范围,已及时转办有关部门,并与申请人进行沟通,受理率、办结率、满意率均为100%。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　本年度未发生有关政府信息公开方面的申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
　　六、工作人员和费用支出情况
　　本年度政府信息公开专职人员总数19人。本年度政府信息公开财政预算28万元,实际支出费用28万元,政府信息公开费用支出纳入本局机关财政管理。
　　七、工作存在的主要问题和改进情况
　　2009年,365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局政务信息公开工作取得了一定的成效,但政府信息公开工作在深度和广度上还存在不足,一些方面的政务公开工作刚刚起步,制度建设需要进一步完善。下一步,将进一步完善建设项目审批公示、行政处罚公示等公开工作制度建设,扩大政府信息公开工作的深度和广度。同时,建立有效的政务公开考核评分机制和监督机制,对系统内部进行考核监督,自觉接受社会监督,以政务公开工作的不断完善和延伸,扎实有效地推进环保工作。
　　八、附表
　　2009年365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局政府信息公开工作情况统计表
　　
　　2009年365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市环保局政府信息公开工作情况统计表