各区（市）农业农村局，机关有关处室、局属有关单位：

为切实做好2023年全市动物疫病强制免疫工作，根据农业农村部《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》《山东省动物疫病强制免疫计划（2023-2025年）》要求，结合我市实际，制定《2023年365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市动物疫病强制免疫计划》，现印发给你们，请遵照执行。

 

    365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市农业农村局

  2023年1月28日

附件

2023年365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市动物疫病强制免疫计划

 

为切实做好2023年全市动物疫病强制免疫工作，根据农业农村部《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》和《山东省动物疫病强制免疫计划（2023-2025年）》《山东省动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案（2023版）》等有关规定，结合我市实际，制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想。按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局，坚持预防优先，扎实开展动物疫病强制免疫，切实筑牢动物防疫屏障。

（二）基本原则。坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗质量管理和使用效果跟踪监测，保证“真苗、真打、真有效”。

二、强制免疫病种及要求

（一）免疫病种。全市对高致病性禽流感、口蹄疫进行强制免疫。根据动物疫病流行状况，各区市要督促畜禽养殖场（户）做好猪瘟、新城疫、猪繁殖与呼吸综合征等重要动物疫病的计划免疫工作。

结合365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市实际，继续实施犬只狂犬病城乡全面免疫。

（二）免疫动物种类和区域。

高致病性禽流感：对全市所有鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养的禽类，使用高致病性禽流感三价灭活疫苗（H5N6 H5-Re13株+H5N8 H5-Re14株+H7N9 H7-Re4株）和高致病性禽流感三价灭活疫苗（H5N2rHN5801株+rGD59株，H7N9rHN7903株）。对于科学研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口用家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，要督促有关养殖场（户）按照非免疫备案的规定，向区（市）农业农村局提出申请，经审核同意备案后，可不实施免疫。

市、区（市）动物疫病预防控制机构要加大对高致病性禽流感非免企业的抽检力度，强化病原学和血清学监测，一旦发现异常情况，严格按照应急预案的要求果断处置。市农业农村局将每半年调度一次各区（市）高致病性禽流感非免企业监测及监管情况。

口蹄疫：对全市所有牛、羊、骆驼、鹿等口蹄疫易感牲畜进行O型和A型口蹄疫免疫；对全市所有猪进行O型口蹄疫免疫。确定需要对猪实施A型口蹄疫免疫的，向当地区市农业农村局申请同意后，可实施免疫。

布鲁氏菌病：根据《山东省动物疫病强制免疫计划（2023-2025年）》要求，365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市辖区内所有牛羊不实施布鲁氏菌病免疫。

对牲畜布病个体阳性率≥2%的奶畜养殖场（户），经养殖场户法人申请，由所在区（市）农业农村局组织专家进行评估确需进行布病免疫的，在对检出阳性的奶畜进行清理淘汰并履行免疫备案手续后，可以对该养殖场内3-6月龄的小牛实施布病免疫。严禁对产奶畜实施布病免疫。在牲畜个体阳性率控制到≤2%之后，要逐步退出布病免疫。

（三）免疫要求。2023年，各区（市）要将所有畜禽规模养殖场、养殖专业户全部纳入“先打后补”政策范围，实现免疫主体责任依法回归，督促其自购疫苗、自行免疫、自主申报，并依据其申报按照规定进行补助。同时，鼓励畜禽散养户参与强制免疫“先打后补”，或者通过第三方社会服务组织，将畜禽散养户纳入“先打后补”政策管理范围。对没有能力自购疫苗、自行免疫的畜禽养殖户，由镇（街道）按照动物防疫属地管理原则，组织镇（街道）相关机构、村（社区）会同基层动监站逐村逐户对畜禽养殖户应免畜禽实行兜底免疫服务。确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，高致病性禽流感免疫抗体合格率常年保持在70%以上，口蹄疫免疫抗体合格率常年保持在80%以上。

三、免疫主体

（一）依法强化养殖场户的免疫主体责任。要依据《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》有关规定，强化畜禽养殖场户的免疫主体责任，切实履行强制免疫义务，自主购买疫苗自行免疫，或者购买第三方社会服务组织的免疫接种服务，按照法律法规规定建立详实的免疫档案、加施畜禽标识，确保可追溯。

（二）落实镇（街道）动物防疫属地管理责任。要按照《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市政府办公厅关于印发365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市重大动物疫病防控工作责任制规定的通知》（青政办发〔2020〕19号）以及中共365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市委机构编制委员会《关于印发<365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市镇（街道）职责任务清单（试行）>的通知》（青编〔2021〕10号）的规定，进一步落实镇（街道）动物防疫属地管理责任，督促其组织有关单位和村（社区）做好辖区畜禽养殖场户摸底排查、“先打后补”政策宣传发动、强制免疫组织实施以及畜禽免疫密度监督检查等工作，并对无法纳入“先打后补”范围的畜禽散养户，组织有关人员会同基层动监站防疫协管员兜底免疫服务到位，确保应免畜禽免疫率达到100%，免疫建档率达到100%。

四、组织实施

（一）制定免疫实施方案。各区（市）要根据本计划要求，结合防控实际，制定本辖区动物疫病强制免疫实施方案，并组织实施。实施方案要将规模养殖场和养殖专业户全面纳入强制免疫“先打后补”政策管理范围，实行程序化免疫；对无法纳入“先打后补”范围的畜禽散养户继续采用春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行兜底免疫，所需强制免疫疫苗从各区市防疫物资储备中解决。

（二）科学选择疫苗种类。要依据高致病性禽流感病毒变异和流行毒株变化情况，指导规模养殖场和养殖大户使用高致病性禽流感三价灭活疫苗（H5N6 H5-Re13株+H5N8 H5-Re14株+H7N9 H7-Re4株）和高致病性禽流感三价灭活疫苗（H5N2rHN5801株+rGD59株，H7N9rHN7903株）。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。

（三）深化强制免疫“先打后补”。各区（市）要进一步加大宣传发动和组织实施力度，通过明白纸、告知书等形式，将“先打后补”政策宣传告知到每个畜禽养殖场户，完善强制免疫疫苗供应体系，指导帮助畜禽养殖场户自主购买疫苗、自行免疫，或者通过第三方社会服务组织将畜禽散养户纳入“先打后补”范围，进一步扩大“先打后补”政策覆盖面。

（四）开展免疫技术培训。各区（市）要按照免疫技术规范要求，及时组织养殖场户开展免疫技术培训。培训内容应包括疫苗的运输和储存要求、免疫操作方法、疫苗使用注意事项、免疫效果监测以及免疫档案建立和个人防护等内容。要采用理论和实际相结合的方式，注重培训的针对性和实用性，确保畜禽养殖场户自行免疫质量。

（五）建立强制免疫档案。要督促养殖场（户）对畜禽存栏、出栏、疫苗免疫、畜禽标识打挂等情况进行详细记录，特别要在免疫记录中对所用疫苗种类、生产厂家、生产批号、生产时间等进行详实登记。基层动监站要组织官方兽医和防疫安全协管员按照监管网格要求，指导畜禽养殖场户做好免疫记录，按照规定打挂畜禽标识，做到记录规范、可追溯。

（六）加强监管和指导服务。各区（市）要组织基层动监站定期抽查核实养殖场户强制免疫疫苗使用量、畜禽饲养量，与检疫出证量等数据进行逻辑关联，对未按规定开展强制免疫的一律不得出具动物检疫合格证明，并依法予以查处。要组织区（市）动物疫病预防控制机构定期开展强制免疫效果监测评估，对免疫抗体水平不达标的，要督促养殖场户及时补免，符合要求后方可纳入补助范围。要落实疫苗空瓶登记回收、集中销毁制度，按照监管网格由基层防疫安全协管员回收养殖场户使用后的疫苗空瓶，交基层动监站专门储存保管，由区（市）动物疫病预防控制中心定期将疫苗空瓶交予有资质的危险废物处理企业进行规范处理，不得随意抛弃和焚烧。对无智能手机的养殖场户，或者养殖者年龄偏大，无法使用智能手机进行线上免疫补助申报的养殖场户，由镇（街道）农业服务中心业务人员会同基层动监站防疫安全协管员按照属地管理和网格化监管原则，到场到户逐一指导培训，帮助其及时申报，确保惠民政策落到实处。

（七）及时报告免疫信息。在每年3-5月、9-11月春秋两季集中免疫期间，对免疫进展情况实行周报告制度。突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。各区（市）要明确专人负责免疫信息收集、汇总、统计工作，及时将免疫信息数据和免疫过程中存在的问题报送365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市动物疫病预防控制中心，同时，365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市动物疫病预防控制中心按照规定报送国家、省畜牧兽医局。 

五、保障措施

（一）强化组织领导。各区（市）农业农村局要加强对动物疫病强制免疫“先打后补”政策实施的组织领导，成立专门工作班子，强化镇（街道）、村（社区）属地管理责任和养殖者主体责任，加强宣传发动和技术培训，完善疫苗供应体系，大力发展第三方社会服务组织，做好免疫兜底服务，确保此项工作有力有序推进。

（二）强化资金支持。强制免疫资金由中央、市、区（市）三级财政共同承担，365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市级以上强制免疫经费按照《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市农业发展资金管理办法》（青财农〔2022〕46号）规定的农业发展转移支付资金分配测算方法及补助下达各区市，支持各区市开展免疫效果监测评价、疫病监测和净化、发放协管员工资补助、人员防护、兜底服务所需疫苗等。

    （三）加强宣传培训。各区（市）要充分利用各类媒体，加大强制免疫政策的宣传力度，将强制免疫“先打后补”政策说明讲透，确保广大养殖场户应知尽知。定期开展培训，强化自购自免养殖场户免疫技术指导，督促其科学规范开展免疫，加强个人防护。

 

附件：1.高致病性禽流感免疫技术方案

      2.口蹄疫免疫技术方案

      3.猪瘟免疫技术方案

      4.猪繁殖与呼吸综合征免疫技术方案

      5.新城疫免疫技术方案

      6.狂犬病免疫技术方案

 

附件1

 

高致病性禽流感免疫技术方案

 

一、免疫要求

对全市所有鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养的禽类，要使用高致病性禽流感三价灭活疫苗（H5N6 H5-Re13株+H5N8 H5-Re14株+H7N9 H7-Re4株）和高致病性禽流感三价灭活疫苗（H5N2rHN5801株+rGD59株，H7N9rHN7903株）。对于科学研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口用家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，要督促有关养殖场（户）按照非免疫备案的规定，向区（市）农业农村局提出申请，经审核同意备案后，可不实施免疫。

市、区市动物疫病预防与控制机构要加大对高致病性禽流感非免企业的抽检力度，强化病原学和血清学监测，一旦发现异常情况，严格按照应急预案的要求果断处置。市将每半年调度一次各区市高致病性禽流感非免企业及其监测监管情况。

二、推荐免疫程序

（一）规模场。 

种鸡、蛋鸡、种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅：14～21日龄进行初免，间隔3-4周加强免疫，开产前再强化免疫，之后根据免疫抗体检测结果，每间隔4～6个月免疫一次。

商品肉用小公鸡：14日龄时，免疫一次，饲养周期超过70日龄的，再免疫一次。

鹌鹑等其他禽类：根据饲养用途，参考鸡的免疫程序进行免疫。

（二）散养户。春秋两季分别进行一次集中免疫，每月定期补免，有条件的地方可参照规模场的免疫程序进行免疫。

（三）紧急免疫。发生疫情时，对疫区、受威胁区的易感家禽进行一次紧急免疫。最近1个月内已免疫的家禽可不进行紧急免疫。

三、免疫方法

免疫接种方法及剂量按免疫推荐方案、相关产品说明书或者实际需求操作。

四、免疫效果监测

家禽免疫后21天进行免疫效果监测。

（一）检测方法。采用 GB/T 18936-2020《高致病性禽流感诊断技术》规定的血凝试验（HA）和血凝抑制试验（HI）方法检测高致病性禽流感病毒H5和H7亚型抗体。

（二）采样数量。每个采样场点随机采集样品不少于30份，不足30份的应全采。

散养户以一个自然村作为一个监测采样单元。

（三）免疫效果判定。

1.个体免疫合格。禽流感抗体血凝抑制试验（HI）效价≥4log2判定为合格。

2.群体免疫合格。存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

附件2

 

口蹄疫免疫技术方案

 

一、免疫要求

对全市所有牛、羊、骆驼、鹿等易感牲畜进行O型和A型口蹄疫免疫；对全市所有猪进行O型口蹄疫免疫，根据评估结果确定是否对猪实施A型口蹄疫免疫，确定实施A型口蹄疫免疫的，向本区市农业农村局申请同意后，可实施免疫。

二、推荐免疫程序

（一）规模场。综合考虑母畜免疫情况、幼畜母源抗体水平等因素，确定幼畜初免日龄。如根据母畜免疫次数、母源抗体等差异，仔猪可选择在28～60日龄进行初免，羔羊可在28～35日龄时进行初免，犊牛可在90日龄左右进行初免。所有新生家畜初免后，间隔1个月后进行一次加强免疫，以后每间隔6个月再次进行加强免疫。

（二）散养户。春秋两季分别对应免易感家畜进行一次集中免疫，每月进行定期补免。有条件的地方可参照规模场的免疫程序免疫。

（三）紧急免疫。发生疫情时，对疫区、受威胁区域的易感家畜进行一次紧急免疫。最近1个月内已免疫的家畜可不进行紧急免疫。

三、免疫方法

免疫接种方法及剂量按免疫推荐方案、相关产品说明书或者实际需求操作。

四、免疫效果监测

猪免疫28天后，其他畜21天后，进行免疫效果监测。

（一）检测方法。采用GB/T18935-2018《口蹄疫诊断技术》规定的方法进行抗体检测。使用灭活疫苗免疫的，采用液相阻断 ELISA、固相竞争ELISA检测免疫抗体；使用合成肽疫苗免疫的，采用VP1结构蛋白ELISA检测免疫抗体。

（二）采样数量。每个采样场点随机采集样品不少于30份，不足30份的应全采。

散养户以一个自然村作为一个监测采样单元。

（三）免疫效果判定。

1.个体免疫合格。

（1）液相阻断 ELISA：牛、羊等反刍动物抗体效价≥27判定为合格，猪抗体效价≥26判定为合格；固相竞争ELISA：抗体效价≥26判定为合格。

（2）VP1结构蛋白抗体 ELISA：检测结果阳性判定合格；

2.群体免疫合格。存栏家畜免疫抗体合格率≥80%判定为合格。

附件3

 

猪瘟免疫技术方案

 

一、免疫要求

根据猪场实际情况进行猪瘟免疫。

二、推荐免疫程序

（一）猪瘟活疫苗。考虑母猪免疫情况、仔猪母源抗体水平等因素，确定仔猪初免日龄。如根据母猪免疫次数、母源抗体等差异，仔猪可选择28～60日龄进行初免。种猪每 6个月免疫一次。

（二）猪瘟亚单位疫苗。商品猪8-10周免疫，种猪每6个月免疫 1次。

三、疫苗种类

选择使用猪瘟活疫苗或亚单位疫苗。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。

四、免疫方法

免疫接种方法及剂量按免疫推荐方案、相关产品说明书或者实际需求操作。

五、免疫效果监测

猪免疫21天后，进行免疫效果监测。

（一）检测方法。采用 GB/T16551-2020《猪瘟诊断技术》规定的 ELISA 方法进行抗体检测。

（二）采样数量。每个采样场点随机采集样品不少于30份，不足30份的应全采。

散养户以一个自然村作为一个监测采样单元。

（三）免疫效果判定。抗体检测阳性判为个体免疫合格。免疫合格个体总数量占免疫群体总数不低于 70%的，判定为群体免疫合格。

 

附件4

 

猪繁殖与呼吸综合征免疫技术方案

 

一、免疫要求

根据猪场实际情况对猪场进行猪繁殖呼吸综合征免疫。

二、推荐免疫程序

在阳性不稳定猪场，可以结合生物安全与免疫管理的方式进行，生物安全方面实施闭群管理，一次性引入足够量后备猪，与生产母猪群、仔猪等同步免疫活疫苗，间隔4周加强免疫一次，监测种群排毒和全进全出管理。种母猪一年免疫3～4次，仔猪也需进行免疫；商品猪根据种猪群疫病状态及保育阶段猪只发病日龄进行评估，可以在猪群感染时间前推3～4周进行免疫，哺乳猪的首免时间应不早于14日龄。其他疫苗，按照产品说明书进行免疫。

三、疫苗种类

猪繁殖与呼吸综合征疫苗的安全性是首要考虑因素，要科学合理选择灭活疫苗和活疫苗。在猪繁殖与呼吸综合征发病猪场或阳性不稳定场，可选择使用和本场流行毒株匹配的活疫苗；在阳性稳定场，需逐渐减少使用活疫苗；在阴性场、原种猪场和种公猪站，需停止使用活疫苗。当前，商品化疫苗与类NADC30毒株亲缘关系较远，免疫后均无法阻止类NADC30毒株的感染，交叉保护不足，但疫苗免疫能一定程度上降低感染猪的病毒血症滴度，缩短排毒时间。疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。

四、免疫方法

免疫接种方法及剂量按免疫推荐方案、相关产品说明书或者实际需求操作。

五、免疫效果监测

猪免疫 28 天后，进行免疫效果监测。

（一）检测方法。采用GB/T18090-2008《猪繁殖与呼吸综合征诊断方法》规定的ELISA方法进行抗体检测。

（二）采样数量。每个采样场点随机采集样品不少于30份，不足30 份的应全采。

散养户以一个自然村作为一个监测采样单元。

（三）免疫效果判定。由于检测的抗体水平与免疫保护效果无直接相关性，抗体检测主要用于评估免疫后抗体转阳率，抗原和抗体检测均为阴性的群体免疫28天后，抗体转阳率应大于80%。免疫效果评价可结合聚合酶链式反应(PCR)方法进行综合判定。

附件5

 

新城疫免疫技术方案

 

一、免疫要求

根据养殖场状况，对鸡、鸭、鹅、鸽子等进行新城疫免疫。

二、推荐免疫程序

商品家禽：7～10日龄时，用新城疫活疫苗或灭活疫苗进行初免，2周后，用新城疫活疫苗加强免疫一次。

种禽、商品家禽：3～7日龄，用新城疫活疫苗进行初免；10～14日龄，用新城疫活疫苗或灭活疫苗进行二免；12周龄，用新城疫活疫苗或灭活疫苗进行强化免疫；17～18周龄或开产前，再用新城疫灭活疫苗免疫一次。开产后，根据免疫抗体检测情况进行强化免疫。

三、疫苗种类

养殖场户自行选择购买国家批准的新城疫疫苗，疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。

四、免疫方法

免疫接种方法及剂量按免疫推荐方案、相关产品说明书或者实际需求操作。

五、免疫效果监测

免疫21天后，进行免疫效果监测。

（一）检测方法。采用 GB/T16550-2020《新城疫诊断技术》规定的血凝试验（HA）和血凝抑制试验（HI）方法进行抗体检测。

（二）采样数量。每个采样场点随机采集样品不少于30份，不足30份的应全采。

散养户以一个自然村作为一个监测采样单元。

（三）免疫效果判定。

1.个体免疫合格。HI 效价≥25，判定为个体免疫合格。

2.群体免疫合格。存栏家禽免疫抗体合格率≥70%判定为合格。

 

附件6

 

狂犬病免疫技术方案

 

一、免疫要求

按照《中华人民共和国动物防疫法》《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市养犬管理条例》等要求，根据365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市实际情况，继续实施狂犬病城乡同步免疫。

二、推荐免疫程序

对3月龄以上的犬进行首免，之后每年定期免疫。根据当地狂犬病流行情况对家畜等其他动物进行免疫。

三、疫苗种类

选择使用国家批准的狂犬病灭活疫苗，疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。

四、免疫方法

免疫接种方法及剂量按免疫推荐方案、相关产品说明书或者实际需求操作。