一、制定背景

按照365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市的气候特点、地质特点和地理位置，可能发生的自然灾害有台风、暴雨、风雹、寒潮等气象灾害，地震灾害，山体滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、绿潮等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及次生衍生灾害。为做好自然灾害救助工作制定本预案。

　　　二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》《山东省自然灾害救助办法》《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市突发事件总体应急预案》等，结合我市实际，制定本预案。

　　三、出台目的

　　建立健全全市应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保受灾人员的基本生活，维护灾区社会稳定。

四、主要内容

《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市自然灾害救助应急预案》共11个章节，分别是总则、组织指挥机制、灾害救助准备、信息报告、应急处置、信息发布与舆情引导、灾后救助与恢复重建、保障措施、宣教培训和演练、责任追究、附则。此预案与原预案相比在修订过程中主要有以下几点变化：一是坚持综合协调应对，结合机构改革后的部门职责分工，明确各方职责，充分发挥市减灾委的综合协调作用。二是坚持问题导向，着力解决现行预案中暴露出来的操作性不强问题，新增了应急救助准备和响应协同衔接两部分内容。三是坚持实效导向，认真梳理近几年我市面临的各类自然灾害风险，对组织指挥机制、应急响应分级、应急响应措施、灾情信息报告等重点内容作出细化修订，提出了可操作的具体措施。四是坚持突出灾后救助，对受灾人员受灾后的过渡期救助、冬春救助、倒损住房恢复重建、保障措施等方面工作进行了规范。

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